有的代表委员为我国煤化工的发展提出了建议在此，我们对部分代表委员进行了采访，并将他们的观点、建议刊登出来，供读者朋友参考。

一位来自保定英利绿能的人士告诉《中国经济周刊》：我国发展太阳能光伏产业的模式一开始就存在问题，不是以需求为发展导向，而是以投资为发展动力，各地政府都在强调招商引资和投资规模，对产品是否有相应市场需求则欠考虑，这导致整个行业出现产能过剩的局面，光伏企业就不得不依靠外需发展，一旦外需萎缩，无法通过国内市场来度过寒冬。这种模式在发达国家已经普遍采用并创造了良好的经济和社会效益。

联盟成立的关键目标是促进政府制定符合光伏发电的政策。内少扶持，外遇双反国内配套扶持政策迟缓，美国双反调查愈演愈烈，欧洲太阳能补贴缩减，这让光伏产业内外交困。无锡尚德太阳能电力有限公司董事长施正荣：在欧洲和美国采用分布式发电来支持光伏产业发展已经相当成熟，这有利于扩大国内对于清洁能源的消费，如果政府可以让消费者与发电生产商直接交易，发电企业就可以和消费者签订长期合同。不过，在光伏企业看来，金太阳示范工程不足以为光伏企业创造足够的内需市场，推动电力体制改革，才是中国光伏企业的出路。因此，美国双反调查作出初裁后，美国大型太阳能制造商以及代表全美1000余家制造商的美国太阳能工业联盟均对初裁结果表示强烈反对。

无锡尚德太阳能电力有限公司是联盟发起方之一，董事长施正荣接受《中国经济周刊》采访时无奈地说：今年上半年，公司派了几十名员工配合美国商务部调查，春节期间也在工作。最近美国对中国太阳能光伏产品进行双反调查，对相应的企业收30％的高额惩罚性关税，尽管美方宣称，这种处罚没有政治意图，但是我认为，贸易保护主义是非常明显的。而根据上海市燃气十二五规划，从今年至2015年，上海市综合门站估价还将上涨，势必会进一步增加天然气分布式供能项目的运营成本。

单机300千瓦以下的机组，每千瓦就高达1万元以上。而上海冬夏两季电力负荷较高，春秋则较低，这导致一般场所的冷热负荷特性都不算好，只有在一些全年热（冷）负荷特性较好的场所，建设燃气分布式供能，才能取得较理想的节能减排效益。而分布式供能系统作为节能减排的新型供能方式，在上海的发展也已超过15年的时间。节能不赚钱 上海发展分布式供能遇障碍而上海在分布式供能发展中也遇到了一些曲折，而其中最主要的障碍是项目节能不赚钱。

专家表示，这种项目利用小时数越长，节能减排效果也就越大。首先是节能，能耗节约可以达到20%以上，而减排温室气体可以达到40%以上。

尽管上海市也推出了优惠政策进行扶植，但目前的设备购置费补贴水平仅为每千瓦1千元。而从电力并网设计和工程相关费用来说，单个并网点就需40万元，如果要多台机组多个并网点，费用就要接近倍数递增。专家建议：政府应对项目补贴实行分类扶持有专家建议，由于分布式供能行业还处于发展初期，各方面扶持政策还有待完善。中国目前每年消耗的煤炭量，占全世界一年消耗的40%以上，而能源效率则比发达国家还低10个百分点。

到2011年底，上海实施的26个分布式功能项目，总装机容量达到了14180千瓦，项目遍及医院、宾馆、工厂、交通枢纽、办公楼宇等。此外，分布式供能还可以节约城市土地资源、在夏季可以协调天然气和电力的平衡供应、提高用户的供电可靠性。据《燃气分布式供能扶持政策研究》所说，节能减排产生了社会效益，但是却没有产生企业效益由于设备造价高、天然气成本上升等原因，经历了一些曲折。

上海市节能协会理事长施明融等人在《燃气分布式供能扶持政策研究》一文中写到，相比于传统供能方式，分布式供能有着诸多的优势。而上海冬夏两季电力负荷较高，春秋则较低，这导致一般场所的冷热负荷特性都不算好，只有在一些全年热（冷）负荷特性较好的场所，建设燃气分布式供能，才能取得较理想的节能减排效益。

据《燃气分布式供能扶持政策研究》所说，节能减排产生了社会效益，但是却没有产生企业效益。就目前而言，上海在全国居于领先地位。

节能不赚钱 上海发展分布式供能遇障碍而上海在分布式供能发展中也遇到了一些曲折，而其中最主要的障碍是项目节能不赚钱。而所谓分布式，就是把小型化、模块化的发电系统布置在用户附近，利用城市管道天然气为燃料，发电供用户使用。东方网记者了解到，15年来，上海有5个项目合计2258千瓦的分布式供能系统停运，而主要原因多种多样，包括负荷预测不准确，致使大马拉小车、建设方停业、市政动迁及沼气枯竭等等。尽管上海市也推出了优惠政策进行扶植，但目前的设备购置费补贴水平仅为每千瓦1千元。而从电力并网设计和工程相关费用来说，单个并网点就需40万元，如果要多台机组多个并网点，费用就要接近倍数递增。建议形成用气企业、燃气企业和政府财政共同承担的模式，在燃气企业给予优惠气价的同时，政府对地段较为偏僻的区域，周边管网条件相对较落后的分布式供能项目，给予燃气企业排管工程费补贴，并对用户给予一定设备补贴，减轻用户设备投资成本。

首先是节能，能耗节约可以达到20%以上，而减排温室气体可以达到40%以上。而主要原因，则是项目造价过高、配套接入费用高，而目前，由于天然气价上涨趋势明显，运行的成本也高企不下。

专家表示，提升项目经济效益势在必行。据了解，上海市分布式功能发展从上世纪90年代中期开始，迄今已超过15年的历史。

日前，在上海举行的我国分布式供能发展论坛上，东方网记者获得这样的数据。而根据上海市燃气十二五规划，从今年至2015年，上海市综合门站估价还将上涨，势必会进一步增加天然气分布式供能项目的运营成本。

专家表示，这种项目利用小时数越长，节能减排效果也就越大。把小型发电系统布置在用户附近 节约20%以上能耗什么是分布式供能系统？就是把燃料同时转换成多种产品：电力、热水、蒸汽、冷水或除湿后的新鲜空气。据了解，目前分布式供能所使用的关键设备，原动机以及控制装置，全部依靠进口。此外，分布式供能还可以节约城市土地资源、在夏季可以协调天然气和电力的平衡供应、提高用户的供电可靠性。

而如果每年用能时间不到2500小时，这种项目节能减排效益就不会好，业主也很难取得起码的经济效益。同时，把发电机组产生的冷却水和排气中的余热，用热交换器回收，再生产热水或蒸汽供用户采暖、洗浴、制冷或除湿。

中国目前每年消耗的煤炭量，占全世界一年消耗的40%以上，而能源效率则比发达国家还低10个百分点。到2011年底，上海实施的26个分布式功能项目，总装机容量达到了14180千瓦，项目遍及医院、宾馆、工厂、交通枢纽、办公楼宇等。

供能系统可随用户上下班起停，对电网具有调峰作用，能够减小电网峰谷差。而分布式供能系统作为节能减排的新型供能方式，在上海的发展也已超过15年的时间。

专家建议：政府应对项目补贴实行分类扶持有专家建议，由于分布式供能行业还处于发展初期，各方面扶持政策还有待完善。单机300千瓦以下的机组，每千瓦就高达1万元以上。还有专家建议，政府应对分布式供能项目补贴实行分类扶持，设置一个节能减排的门槛，项目节能减排量跨过这个门槛才能得到补贴。例如大型交通枢纽、机场航站楼、连续生产的稳定用热工厂、大型商场、较大型医院等等。

而从天然气价格而言，上海市提供的优惠气价的执行一定程度上降低了项目的运行成本粤电集团战略发展部、电力开发公司有关负责人、松山湖管委会等有关人员参加了签约仪式。

粤电集团副总经理杨新力和东莞市政府副市长张科出席并见证了本次签约仪式。张科表示，目前，东莞市正全力实现加快转型升级，建设幸福东莞，实现高水平崛起的战略目标，节能环保、洁净能源等战略性新兴产业已成为东莞市实现产业转型升级的重要突破口。

广东省电力开发公司与松山湖高新区管委会分布式能源及新能源项目战略合作框架协议签约仪式日前在松山湖高新区举行。杨新力在讲话中指出，粤电集团与东莞市的良好合作关系由来已久，本次战略合作框架协议的成功签署，是双方共同开启长期战略合作的新起点，对粤电集团打造绿色能源企业和加快培育新能源产业具有重要的意义，粤电集团将为松山湖高新区在能源供应和节能减排方面做出新的贡献。